第一章     概    论

     改革开放三十年，铸就中国经济辉煌的奠基者和开拓者，是传统产品加工、实体经济制造、密集劳动力生产。在世界经济处于先进生产力和科学技术产品发达国家，转换生产方式和产业结构，而经济落后地区和国家不具备传统产品加工能力或实体史时期，中国经济在相对先进和条件适宜的东南沿海地带，充分发挥了自身具备的加工、制造，及内陆地区廉价的人力资源等优势，逐步走到了今天属于自己的经济辉煌。

     历经三十年拼博，建立了世界范围的中国制造商品王朝。在世界60%的国家和城市，60%的市场和商店，销售着30%以上的中国加工或制造生活必需消费商品。每年约上万亿美元的外贸出口额，每年又25%以上的增长速度，铸造了中国经济发展的基石。

    新经济时代；在完成了原始资本积累的企业和城市，新经济产业的发展趋势，推动着中国现代化城市经济建设重新规划和设计的步伐，以金融资本经济中心、电子信息经济中心、新能源产业经济中心、科技研发经济中心、购物消费经济中心等为导向与核心的职能化、集约化领域城市，成为未来城市的发展目标。调整产业结构，转换经济发展模式，已成为中国东南沿海经济发达地区和城市面向未来全新的经济战略。所有的优势资源（土地、能源、资本、基础设施建设、服务经济体系、人力资源流动等等）都在向这一战略方式转移和集结。

这种自然法则和进化规律，迫使在这片繁衍了中国经济基础的热土上，传统的加工与制造业将不得不在完成了自己的城市资本积累和奠定了经济基础使命时逐步退出属于这座城市或区域这一特定时期的历史舞台。

    二十一世纪中国传统经济制造业，面临着因廉价***“用工荒”引发的人力资源成本不断增加；金融危机凸显出口经济不平衡，引发的世界各经济体对中国出口商品的贸易争端制裁，贸易保护壁垒导致市场疲软、消费畏缩；异地决算货币汇率变幻无常；无论加工还是制造，大多仍处于低端产品，附加值或利润率空间越来越低等困境；更缺少了政府、政策的扶持，各种优势资源的惠顾。面临着生死存亡的严峻挑战。            

    “中国传统商品制造业”如何继续传承和统治自己构筑的世界经济王朝？如何续写自己拼出来的世界市场辉煌？未来将向何处去？打造出了今天的国际市场和渠道、带来了不尽的定单和客户，实之不易，怎样使其成为企业乃至中国经济最有价值的宝贵财富和优势资源，源源不断的转换成为货币资本？

    如果说，振新未来中国新经济产业转型的历史使命，寄托于南方沿海地区今天经济发达、生产力先进的工业化城市，通过调整产业结构、转换生产方式，和提升新经济产业续写辉煌，那么传承中国制造、加工业辉煌，巩固经济基础的传统产业，要延续自己的生存并发展壮大，就必须追寻产业转移的时代趋势。

    到西部去，到农村去，到适宜自己生长，开花、结果的土壤里去，那里才有属于你发展和展示的舞台。今天的西部已不再是三十年前交通不便、信息不畅、贫困落后的穷山恶水，而是同样励精图治三十年变革，基础设施、人文素质、经济条件、生态环境都发生了翻天覆地质的变迁后一个全新的西部。正在逐步改变单一的土地生产模式，落后的工业体系，完成具备各种传统工业商品生产能力和实力而不断向工业化、城市化、现代化迈出的西部。

    营造传统产品制造业外包和加工生产基地，是西部工业生产滞后、劳动力输出地区经济发展的契机。走中国改革开放初期时的特区之路，从传承初级民生产品生产、加工、制造业开始做起，调整农村产业结构，解决剩余劳动力就业，增加民生收益和社会积累，是西部发展地方经济最好的方案和出路。

第二章    市场 分 析

一、中国传统经济，加工和制造业面临的困境和挑战？

    1、按照社会主义理论学说创始人马克思«资本论»中所阐述的，资本主义制度就是通过商品生产完成资本价值的制造，依靠剥削剩余价值实现了资本家和资本主义大厦的建设。在传统商品生产过程中，人力资源（劳动力）是创造资本价值的主体，剥削剩余价值的对象不言而喻。正是基于此，在创造了资本主义经济辉煌的同时也创造了中国沿海地带改革开放三十年经济的高速发展。由传统产业和廉价***的长期积淀和贡献，铸起了东莞、珠海、深圳，苏州、宁波、温州等无数座现代化城市与经济区，也由此不断发展和开拓汇集成了中国北京、上海、广州等屹立世界现代化大都市之林的经济中心，彰显着中国振兴。

    然而，在那些已经创造了经济辉煌，完成了资本积累的城市和地区，伴随着中国经济三十年的发展与壮大，已逐渐失去了廉价劳动力（***）蕴涵的剩余价值，已失去了土地、能源、原材料使用优势价格差率产生的资源型商品价值。

    2、调整产业结构、转换生产方式，中国经济的国家战略变革已经启航，踏上了产品转型，产业升级，由中国制造向中国创造的征程，各种优势资源改变方式汇聚于新兴产业，使其成为振兴中国经济，续写未来辉煌的重要途径之一。严重制约或打压着传统商品加工、制造业。但在开创世界新经济时代的道路上，吃、穿、用传统民生产品制造，密集型人力资源传统手工艺产业，决不可能被新经济产业完全取代，它更应该是合理的经济结构得已补充和完善的重要环节。

    因此，传统商品加工业，及实体经济制造业，其本身在人类社会经济结构中，依然具有永恒的生命力和无限的创造力。无论今天还是未来，既然我们创造了世界经济传统产业、产品的帝国王朝，不仅不能放弃，反而必须强化统治并继承光大，以利中华民族的不断强盛，子孙后代繁衍福址。

    3、世界经济一体化，贸易自由化的进程不断加速，传统商品加工、制造业的基地转移和流动趋势，同样越来越快。随着中国劳动力生产成本不断上升，剩余价值降低，传统及劳动力密集型产业向劳动力廉价的国家或地区转移和流动已势在必行，从中国流转到越南、柬埔寨、马来西亚，从亚洲转向非洲、南美洲等，这种越来越快的发展趋势，日益严重的威胁着中国传统产品加工、制造产业，三十多年建立起来的王国基业，蚕食着转换资本价值的市场与生产资源优势。

所以，我们必须尽快确立产品转型的战略目标，产业转移的生产基地建设。既便是具备品牌、文化、特色的高附加值，中、高端产品，也必须配备相匹配的生产装备与生产力，那就是企业动迁，与西部经济结构需求、资源优势开发、市场需求销售配给，进行高效的整合、嫁接，实现全新的强强联合，同样是延续产业使命，续写中国传统经济辉煌的重要途径之一。

二、西部经济发展现状和未来发展趋势？

    1、在中国的经济结构版图上，东南部和西北部仍然是两片经纬分明的不同经济结构区域；农业与工业显而易见，落后与先进不言而喻，贫穷和富贵更存在着极大的反差，而且这种反差是几个年轮的世纪代差，是地域辽阔人多物薄的版图反差，不是一朝一夕，一个西部大开发战略，就能在短时期内得已改变的。调整产业结构，转变生产方式，依然是西部振兴经济所面临的重大选择。解放思想、改革开放、搞活经济，重走中国东南部沿海经济区三十年来的复兴之路。从工业革命开始，传统商品加工、制造业起步。以西部农村工业化进程，推动农业机械化、设施化、现代化的改造，得已实现经济振兴的目标。

    2、因为产业单一的农业生产方式，农村是走初级工业化变革之路的最佳平台，因为落后贫穷的人类生存状态，是靠集约化人力资源创造剩余价值的优异园区，更因为地域辽阔、人多物薄，形成了巨大的商品需求消费市场，构筑了一个完整的循环经济产业链。这也正是中国传统经济改革初期在东南沿海地区获得成功的依托和基础。也正是今天中国传统经济产业动迁西北部地区优于投资越南、柬埔寨、马来西亚，甚至于非洲、南美洲的最大优势。更因为中国经济持续增长需要平衡世界贸易逆差，需要扩大内需消费拉动而开发西部的历史背景下，给企业和西部都带来无限商机或机遇。

    3、县域经济发展战略，是中国经济十二五规划重点，农业转型走工业化、城镇化、现代化之路势在必行。县域经济的工业化除了发展特色农产品经济，构成县域经济最丰富的资源优势，就是剩余劳动力。以西部农业小县临泽为例；十四万人口中就有2万七千人属于此类剩余劳动力，一家劳动力密集型加工企业，落户前需招收50名圆工接受培训（45岁以下女性为主、月薪1000元），报名者超过600人次。因为在这里，除了当地的建筑企业和为数不多的季节性涉农企业，别无工业生产岗位可言，几乎是清一色的个体商户。

    因此，县域经济的城镇化、工业化除了发展特色经济，首先要以人为本，就是充分利用人力资源优势走传统产业外包的工业化之路，其次是完成专业化、职业化基地建设，实现集约化、全产业链经营。

 第三章    经 济 分 析

一、土地、能源、原材料         

    今天当南方青岛、苏州、宁波、温州、东莞、珠海等地级城市的郊区土地，是以万元/m²为计量单位时，北方的韩城、延安、定西、张掖、格尔木、固原等同样的地级城市郊区土地，却是以万元/每亩为计量单位。在东莞“格瑞电器公司”租用二层宿舍楼2000多平米，月租金10万元，相当于张掖市郊同等建筑面积的年租金。并且受土地资源制约.实无传统产业建设用地可征。

    宁波、温州等南方城市夏季高温在承受拉闸限电的煎熬，以电价上调翻番制约用电时，甘肃、青海等省却保0.8元/度价格不变。燃油、天然气、生活物价指数等80%以上的能源使用成本，东南部地区都远远高于西北部地区。同时很多能源及农产品生产原材料其本身就盛产于西部，可以大幅降低购置、运输费用。

二、人力资源，既然今天我们是以南方劳动力密集型企业面临着“用工荒”的处境—人力资源为主题，策划传统产品加工、制造业的发展方向和未来，企业动迁到西部去。那么，西部地区人力资源优势在那里？中国本来就是一个具有13亿人的农业人口大国，人多地少，生产力落后是基本国情，随着改革开放三十年“退耕还林”、“农业机械化”等一系列政策的实施和发展的变迁，剩余劳动力数量不断增长，然而外出打工几年也解决不了他们城市化的诉求，城镇化建设严重缺乏岗位和就业，使其资源积淀越来越厚重和丰富。

    但是在此我们首先要弄清一些基本概念“***”；“***”是八十年代中国经济发展初期的时代产物—在那个玉米0．18元／公斤，小麦0．3元／公斤，面对黄土背朝天干一年，除了分口粮挣不到50元钱的年代，进城务工当城里人，每月收入顶一年，穿花衣、端铁饭碗，是农民梦寐以求的理想。“用工荒”；根据2010年国家统计数据显示，农村剩余劳动力高达二亿四千万，是用工需求的3倍。可是稳定并且相对长久的职业岗位，住房、户籍、城市化社会保障条件下的成家立业，是“打工者”的追求，归宿在那里？是异地还是故土？时至今日还没有那个现代化大都市或企业，能向七、八十年代一样为80%以上的打工族（外来户）提供相对稳定、恒久的职业，住房及户籍为标准的城市化保障条件下成家立业的归宿（城市人口容量是有限的，无论何时何地）准入的都是精华）。因此打工者只有回故土完成属于自己的人生归宿，而导致的“用工荒”现象。

其次要了解今日西部农村剩余劳动力的组成结构和诉求。根据我们多项调查数据结论，80后将成为未来生产需求的人力资源主力军。可是今天的80后打工者，80﹪以上都是接受过中、高等教育或职业培训的有知识有理想的一代，早已不再为了生存而必须外出打工的吃苦耐劳简单的劳动力，况且95﹪以上的父辈们三十年打工的困惑（即没能改变农民的本质，更难以实现城市梦的现实，还得充当最脏、最累的苦力），已在新生代***的灵魂深处打上了烙印。他们成家立业的归宿依然在农村、在家乡。农业现代化、农村城镇化、农民收入水平不断提升的步伐正在逐步缩小城乡差别，以及在家乡可享受到得社会保障，正在为他们铺设属于自己的人生道路，使得他们逐渐丧失了对外出打工的憧憬和热情。

    然而，正是在这一还很漫长的农村城镇化、工业化、农业现代化进程中，沉积了巨大而丰富的剩余劳动生产力，人力资源；1、那些20－40岁成家后已无法外出打工的留守族（特别是妇女），2、那些历尽几年打工生涯，因无力圆城市梦而回家寻找归宿的创业族，3、那些80后在大城市学成却又找不到自己岗位的新生代，4、那些因工薪收益分配差额缩小不再极具诱惑力而不愿外出打工的安居者。他们有过多年打工经历的磨练，有过职业培训的技能，具有相对稳定的生存环境和意愿，才是未来中国传统产品制造业真正最优秀的产业工人大军。

    实际上，根据我们对农村“三地六县”、南方“三家企业”的调查报告显示，人力资源成本上升除了支付工资成本外，更多的是招工费用、用工食宿费用、差旅费用、员工生存环境保障费用等多种附加因素的合成所致。例如；因工人难招与流动性太大，在温州一家几百人的电子玩具中小企业，每年用于招工的费用占用工费用的10%以上；东莞一家灯具厂，为解决300员工的住宿、饮食、稳定技术人员队伍，春节为其报销探亲往返车票，每年需支付用工费用的20%以上；昆山一名牌制鞋外资公司，为营造生活环境、建立企业保障体系吸引员工，每年用于绿地维护，网吧、健身房、娱乐中心运行，医疗室、夫妻招待所、员工子女小学补助等，约占用工费用的15%。如果三项合计用工成本超过45%。即便如此依然无法解决“民工荒”、“用工难”的实际困惑。

其三是如何利用或开发他们巨大的生产力呢？那就是回归适宜人类生存的自然结构法则，家庭、社会、企业。在没有家庭和社会的环境里，依靠人类生存的企业必定举步维艰。既然今天的南方企业不能给北方的***以家和社会要素，那就让南方的企业到北方具备人力资源的地方去，去实现一个完整的人类生存结构的自然法则三要素组合，在此基础上完成各自的历史使命。同时落户北方的劳动力密集型企业会惊喜的发现，在哪里你所要支付45%的非生产成本，大多数会转换为丰厚的生产利润。

三、消费市场；扩内需、保增长的循环经济发展模式，已经成为中国经济续写辉煌的重要途径。九百六十万平方公里土地的一半在西部，十三亿人口的一半在西北部，其市场规模不亚于世界任何一个大国。况且经历三十年经济改革发展，人均收入和消费水品都有了巨大的提升，特别是在传统的生活消费品领域，西部人的消费意识和能力都完全可以紧随产品制造业和经济增长速度，不落伍。

    实行电子商务，网络销售等新兴生意模式，物流、配送、服务更具备区域优势和降低成本优势。建立国内西部市场产品销售平台，网络体系，信息渠道，更能有效规避因国际市场上汇率、市场保护主义等不确定风险因素。

    在市场属地，按市场规模建设相应的生产基地，早已是经济一体化时代，企业经营的最佳惯例。分支企业、链锁公司比比皆是，一切按经济规律、价值结构决定取舍和转移，才在不断的竞争中造就了无数适者生存的成功企业和企业家。

四、国家西部大开发政策，中国经济发展“十二五”规划的战略重心，发展县域经济。在西北部各地、市、县引发了轰轰烈烈的振兴区域经济效应，纷纷出台了各种招商引资的惠顾政策和配套举措。实现农业现代化的前提是，完成农村工业化、城镇化改造，转移剩余劳动力。提高机械化、设施化、集约化立体生产结构和能力。因此农业转型的关键首先是提高工业化生产率。这一定能为东南部传统产业转移（以劳动力密集型产品加工、制造企业为先导），动迁西部奠定良好的政策体制、宽松的人文环境、优越的经济条件。

    中国是社会主义国有体制，经济是建立在国有体制大厦的基础之上，很多事情如果不依靠好的政府和政策体制，离开了政府和政策及体制的惠顾，就很难付诸实施，更谈不上获取成功。而高效的利用政府和政策及体制的惠顾，便能收到事半功倍的奇效。

    综上述分析；在东南沿海的各大中城市或企业，传统工业、制造业，已经受到多种因素（土地、能源，人力资源、市场、政策等）严重制约，特别是中小企业，举步维艰，更难以再做大做强。

动迁成本与投资效益

    我们在此策划的企业动迁，并非是指企业的整体大迁移，而是将产业分解，把不利于现有条件和环境下生产经营的环节与部门分解出来，动迁到适宜他们生长和发展的西部去。可设立分支机构，建设专职的生产基地等，为企业完成部分或多数使命。（同时也可以相当于兼并一个帖牌生产企业，或设立了一个属于自己的员工培训与招聘基地为目标实施动迁计划）。

   几年来，通过劳务输出的过程，我们对二十多家南方沿海企业进行考察和调研；现象1、“空置率”：金融危机二年后，中国经济逐步复苏，可是其大型厂房、场地，先进生产线，空置率却逐年增高，有的地区和行业甚至已高达60%以上。现象2、“用工荒”：企业招工难、用工更难，使出全身解数、花费高额费用，却招不到人，可用之人招之更少，并由此引发了多种用工不良的恶性循环症，导致有些区域和行业缺工率高达60%以上。现象3、“订单多、接单少”：人力资源成本上升、人民币决算汇率升值、原材料价格通货膨胀等，不稳定的风险因素，迫使很多企业望“单”兴叹，掉单率超过60%以上。

    然而，上述三种现象或称“三率”，正是动迁企业最大的投资财富和最宝贵的资源资本。并由此构成庞大的投资组成。所面临的主要问题是动迁成本与费用。其中包括土地征购，车间厂房建筑，基础设施配套，**、运输、安装费用，流动资金贷款等。

     假如落户县域经济体的动迁企业，每年能为该县提供300个以上就业岗位，增加几千万元的产值，带来上百万元的财政收入为条件，寻求合作谈判，上述动迁成本与费用不难解决，至少50%是可以到妥善解决。况且在西部大开发，“十二五规划”发展县域经济的政策大潮中，已经为此打下了坚实的基础。

    一、土地征购；在东南沿海经济发达城市和地区，传统产业生产项目建设，土地征购将是最大的审批难题和投资成本。而在西部招商引资的各级政策惠顾中，只要是投资或动迁落户西部，有规模的好企业、好项目，享受划拨土地使用权，是最基本的优惠政策之一。即便是有条件需要征购土地，其土地价格也许只是沿海经济发达城市的N分之一，并且会是极具升值潜力的增效宝地。这对于任何形式的投资或动迁企业来说，无疑都将带来巨大的经济利益。

    二、车间、厂房生产设施建设；是最基本的投资于动迁行为体现，更是股权所有制的标志。但资金筹措并不难解决，以宁波一家动迁西部张掖地区的玻璃制品企业为例；为筹措动迁部分生产基地兴建资金，拍卖了原有车间及场地（一千多平米，计划动迁），拍卖所得尽然在西部建起了一座超过原有生产面积三倍以上（无需食宿等后勤保障）的产业基地。并且以此为抵押物，取得了当地银行授信，300万元流动资金贷款额度的计划指标。另外，在上世纪九十年代，盲目的全民经商、工业强县特定的历史时期，遗留着无数废弃的经营场所或生产场地，如今成为毫无价值古迹，陈列在被历史遗忘的城镇角落。对于没有条件大规模搞新建的动迁企业，可以寻求租赁或合作，只要对那些场所稍加改造与装饰，便能为其所用。

    三、基础设施配套；通讯、道路、水、电、暖、建设材料、建筑单位等，基础设施配套工程，正是投资、动迁企业所要享受到得又一种政策惠顾。为了适应西部大开发国家战略，适时发展县域经济，营造良好的投资环境以便招商引资，各地方政府、财政，花大力气、投巨资，相继开辟和建成了设施完善、功能齐备、环境优美、服务周到的经济开发区，恭迎各路神仙的驾临光顾。寻求财路的同时，带动地方经济的发展，造福一方百姓。

    四、至于**、运输、安装等费用，是每一个想要获取高额利润的企业和企业家们所必须支付的最起码的投资成本。况且你将会在下述的投资效益中获得丰厚的回报。

    五、在此我们需要重点考虑的是，管理与生产技术人才的动迁，熟练与技术员工的培训。这也许才是动迁企业最大的难题和困惑，员工们成家立业的问题得以解决，管理与技术人员们背井离乡的矛盾又凸显出来，虽然不是长久的大局矛盾，但是动迁前期则是重要问题和主要矛盾。没有好的方案化解，很难在短期内形成有效的生产力。

    一切投资或动迁企业的行为目标只有一个，那就是获利。关于理论和形势上的得失，不在傲述。地缘和政策的财富，前面我们也做了概括分析，还有很多都有待于实战整合，变资源优势为资本货币。在此就最实惠、也最实际的人力资源效益做具体分析；

    廉价的劳动力时代永远不会结束，只要有区域经济发展不平衡的现象存在，只要有商品经济高、低端生产消费之分，廉价中蕴藏的剩余价值就是永恒的，创造剩余价值就是企业生存的基本准则。但廉价更意味着降低成本，找到一条科学、合理的降低成本途径，也就找到了企业发展的空间（经营能力、盈利能力）－剩余价值。仅仅依靠涨工资解决不了“用工荒”，工资增长过度，没有了利润空间，企业也就失去了生存意义何谈涨工资？但是，同样的涨工资，如果我们做到了；

    一、为每个外出打工者每年节约1000元差旅费，降低2000元区域消费价格差额，意味着每月给每位员工加薪250元，更标志着企业用工成本下降250元每人／每月。以500人为基数，每年可为企业节约开支150万元。

    二、企业动迁后不再为解决员工住宿、服务支付费用，以500人为基数，300元每月／每人计，标志着企业用工成本下降300元每人／每月。每年可为企业节约开支180万元。

    三、每年与用工成本相关的招工费用、餐饮补贴、生活服务，人员培训与管理等项目支出约，380元每月／每人。以500人为基数每年可为企业节约开支228万元。

三项合计558万元，就相当于企业扩大再生产，产值5000万元所创利润（11﹪）。其实产生这种巨大经济效益的原理很简单，就是员工下班回家了，吃住由家庭负责了。同时又能极大的提升员工社会生活的幸福指数，更是企业稳固用工的潜在效益。

经 营计 划

（仅对经营计划的原则，提出要点和分析）

    经营是资源的整合。强强联合，优势资源互补，不仅为了化解不利因素造成的危机，更是创造企业发展前景的生机。今天便捷、高速的路、空交通运输，信息、网络时代的远、近程一体化管理，高科技、现代化的经营方式，使得上述整合成为可能，而且可行。

    一、观念与认识；今天对于企业动迁来说，缺乏的不是条件和能力，而是观念与认识。特别是最广泛的中小私营企业，故土难离、家业难舍，怕几十年艰苦奋斗换来的基业被打碎。忘却了自己发展初期，正是由简单的加工型生产方式，冲着廉价的劳动力、廉价的生产资料，才成就属于他们今天的基业。缺乏的不是资源和资本，而是对于把自身融入当今时代的准确定位和把控，是对于变革中的西部经济环境与资源优势的分析与了解。因此重提解放思想、转变观念、提高认识、搞活开放，显得十分亲切和至关重要，这是企业动迁计划实施必需解决的首要问题。并且一个引导动迁事业的领袖或团队，他的信念和意志，决定着此番事业的好与坏、成与败，进程和发展都无不打上他及他们的思想和价值观念的深刻烙印。

    二、信息与沟通；主要指南方沿海区域劳动力密集型传统企业，与北方县域经济发展；优势资源信息的相互沟通，困惑与需求的信息相互沟通，投资与利益合作共赢的条件信息相互沟通，以及沟通的渠道或桥梁怎样铺设，靠谁、用怎样的方式来协调沟通。调研、考察、建立准确的动迁项目相关信息数据库，增强认识和了解。找到动迁经营的可行性依据，铺平沟通的渠道，为合作商洽谈判，争取项目条件落实利益最大化奠定坚实的基础。掌握第一手分析决策资料，把控项目计划实施的各个环节等。

    三、动迁项目；决定企业生存命运的重要课题。选择经过升级换代，技术先进的转型产业，选择具备市场规模与竞争力，蕴含厚重发展潜力的产品，是企业动迁与产业落户的关键。一切既是为了项目运作成功，更是要利于事业长期效益的发展兴旺。决不能因谋一方面的短期既得利益（资本或政绩等），认识短浅、选项盲目，而导致形式主义生死难行、命短寿寝的失败困境。用一个好项目、一个好企业，打造出一个具备相对稳定长久生存能力的，产业订单加工、制造生产基地，具有人力资源培训、定向输出功能的职业工厂。

宁缺毋滥；凡是被列入高污染、高排放，以及落后产业或淘汰产能的产业绝不选项。对于缺乏产品科技创新能力、核心竞争力，仅仅依靠廉价劳动力和低成本生存的低端产品项目企业，尽量不选。

    四、组织与实施；首先聘请相对专业和有能力的人员，建立组织机构，制定游戏规则，确定短期任务和长期目标。开展前期筹备与备份工作。待战略确定后，可根据具体项目名称、地点、企业类型、经营范围等，与调研信息及已知条件和要求，制定具体详实的；“项目可信性报告”、“项目实施计划书”等。

    五、游戏规则与盈利模式；“阿米巴”细化分解产业链，独立核算经营模式，以提升团队或个人的职业积极性和能动力，实际上就是“家庭联产承包责任制”应用于企业管理的重塑版。是把股权与产权、单位与团队进行高效的整合编程，创造全新的生产与分配体系，并加以系统规范化、法制化就是最好的游戏规则。降低人力资源使用成本40%，提升政策、能源、市场利用率20%，就是最高效的盈利模式。动迁项目实施的任何环节都必须围绕上述规则与模式进行。这是任何形式的企业都在追求的最高境界。

第六章  风险与应对预案

    1、项目建成后，能否落实相对长效、稳定的生产订单（至少10年以内），获得高效的工作效率，是动迁后企业面临的人力资源信誉度及创造剩余价值多少的主要风险。应对预案；除了为本企业生产订单为主，因发挥同行业或产业生产基地的功能作用，积极参与多方合作，提供优质合作服务加以保障。

    2、资金链悬接，调整失衡风险。应对预案；项目动迁计划必须做好资金准备和保障方案。一旦发生意外事件，要具备多方融资渠道和融资能力，可以化解风险，确保企业正常生产运作。

    3、市场经营、变化风险；这是任何一家企业都需要面对的来自不同方面风险因素。如物流成本（过路费等），除了建设西部消费市场发展循环经济体系外，必须要对不同的物流渠道设计降低物流成本的方案。但是决不能把风险转嫁于人力资源企业（欠薪等）。

    4、地域文化、价值观念的不同，与企业管理、经营理念的相互融合，也具有极大的动迁风险因素；何以应对，就是要有充分的认识，正确的判断，耐心的调整磨合期。只要抱有融合的目标，就能够得以改善，做好了将起到事半功倍效果，搞不好陷入矛盾重重地困境。

    5、生产线及设备拆卸、包装、运输、重新装配中存在的风险；实施巨大的搬迁工程，损失是难以避免的。应对预案就是，选择适宜搬迁的项目，选择适宜**和运输的生产线与设备，力争把损失降到最低，承担尽可能小的风险责任。

    6、其它不可预测政治、经济、金融、国际动荡等风险；参加必要的保险和提留风险准备金。钱，是抵御一切风险，最有效方式。做到手中有钱，心里不慌，是白年生存不息的唯一法则。

          第七章    附    件

1、具体动迁项目策划书。（待定）

2、地方政策、资源、交通、市场调研信息数据，依据。（待定）

3、动迁企业、项目分析。（待定）

4、游戏规则、管理系统。（待定）       

4、其它；

            结    束    语

    中国经济是建立在国有体制大厦的基础之上，很多事情如果不依附政府和政策，或离开了政府和政策，就很难实施。特别是人力资源和社会保障体系，关系民生和社会安定的政权基础。国企和金融体系，关呼社会主义制度及经济国有化的命脉。

   “上帝翼下几百年的欧洲文明”、“佛祖光环中上千年的亚洲历史”、“武士道精神装备出的大日本帝国”、“日耳曼民族傲慢时的法西斯德意志”、“为人民服务缔造的中华人民共和国”、“企业文化开拓的无数商标品牌”等，都是精神统治的成功典范。

    凡是代表了人类进步的生产力、进步的社会关系之事物，无论企业还是国家，都将能铸造不同的时代进程或着创造历史。世界首富比尔盖茨的硅谷电子信息时代，股神巴菲特与虚拟金融世界，波音、空客的宇宙天地，社会主义国有制的中国经济。